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【甘肅省兩會特刊】全力推進(jìn)蘭州新區(qū)高質(zhì)量快速發(fā)展

2020年01月03日 15:13點(diǎn)擊: 次 作者: 來源:

回看2017
    
2017年以來,蘭州新區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實(shí)中央、省市重大決策部署,特別是省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研新區(qū)時的指示要求,緊盯國家賦予的戰(zhàn)略定位,圍繞“建設(shè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代化新區(qū)”目標(biāo),強(qiáng)黨建、抓改革,興產(chǎn)業(yè)、求創(chuàng)新,擴(kuò)開放、優(yōu)環(huán)境,保民生、促和諧,各項工作取得新突破,新區(qū)向高質(zhì)量快速發(fā)展邁出了堅實(shí)一步。
   全年預(yù)計實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值175億元,增長15%;社會消費(fèi)品零售總額32.7億元,增長9%;地區(qū)財政總收入和一般公共預(yù)算收入26.37億元和13.16億元,分別增長6.6%和10%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為28300元和10120元,均增長10%。
著力加強(qiáng)黨的建設(shè),黨建工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提升
  
堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,教育引導(dǎo)全體黨員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”。充分發(fā)揮黨工委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,進(jìn)一步完善黨工委議事決策機(jī)制,不斷提高決策的民主化、科學(xué)化水平。
   有力提升基層黨建水平。統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作,新區(qū)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))、國有企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到100%,非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到75%、87%。對78個先進(jìn)黨組織和群團(tuán)組織、506名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動模范等先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵,建立“街道黨工委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組”三級基層黨建服務(wù)機(jī)制,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)。
   全面加強(qiáng)宣傳思想工作。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,認(rèn)真做好理論宣講,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),創(chuàng)辦《蘭州新區(qū)報》,改版升級新區(qū)網(wǎng)站。
   著力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn),堅決肅清王三運(yùn)、虞海燕等人流毒和影響,對涉及問題干部全部查處。深入開展“帶病提拔”“帶病上崗”專項整治,對3名違紀(jì)違規(guī)干部給予免職處理。面向全國范圍選調(diào)(聘)有經(jīng)歷、高學(xué)歷、有能力的156名優(yōu)秀干部到新區(qū)工作。招聘優(yōu)秀教師440名、醫(yī)務(wù)工作者126名、國企經(jīng)營管理和技術(shù)人員2035名,極大緩解了人才短缺問題。
   保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。扎實(shí)開展省委“三糾三促”和市委“治轉(zhuǎn)提”專項行動,重拳整治作風(fēng)頑疾,查處違反中央八項規(guī)定精神問題7起。核查中央巡視組和省紀(jì)委轉(zhuǎn)交問題線索31件,嚴(yán)肅查處征地拆遷、工程建設(shè)等領(lǐng)域違紀(jì)違法問題,給予黨政紀(jì)處分72人,移送司法機(jī)關(guān)11人。
著力推進(jìn)重點(diǎn)改革,發(fā)展活力進(jìn)一步釋放
   
大膽先行先試,重點(diǎn)抓了行政審批、干部人事、國資國企等六大改革,為推動新區(qū)發(fā)展增添新動力。
    創(chuàng)新行政管理體制。將新區(qū)39個縣級機(jī)構(gòu)精減為30個,將黨工委、管委會所屬部門內(nèi)設(shè)科級機(jī)構(gòu)由301個縮減為147個,構(gòu)建了新區(qū)管委會—園區(qū)管委會—街道三級管理架構(gòu)。除教育、衛(wèi)生系統(tǒng)外,不再設(shè)立管理性質(zhì)的事業(yè)單位。將管委會機(jī)關(guān)干部從1220人精簡至601人,分流充實(shí)到園區(qū)、社區(qū)服務(wù)一線,強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)。
    深化行政審批制度改革。在全省率先開展企業(yè)投資項目“承諾制”和涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”試點(diǎn),企業(yè)投資項目事前審批事項減少60%以上,審批時限從原來137個工作日縮減至45個工作日以內(nèi),大力推行項目審批全程“代辦制”,行政效能大幅提升,企業(yè)綜合費(fèi)用大幅降低。
    積極推進(jìn)干部人事制度改革。全面推行全員聘用制、全員績效考核、全員績效工資,實(shí)行績效考核結(jié)果與收入分配、職務(wù)升降、崗位調(diào)整、職稱競聘、評先選優(yōu)、人員辭留“六掛鉤”。實(shí)行績效考核后,同級同崗月績效工資最大差距達(dá)到35%,激發(fā)了“比學(xué)趕超”的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    完善招商扶商獎商政策。制定并全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵政策,只要在新區(qū)注冊投資經(jīng)營的新老企業(yè),均給予全方位扶持獎勵,全年累計兌現(xiàn)各類獎勵資金10億多元,幫助企業(yè)融資39億元,政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),企業(yè)投資意愿明顯提升。
    深化國資國企改革。將分散各部門管理的61家國有獨(dú)資、控股和參股公司優(yōu)化整合為統(tǒng)一管理的市政管理、城市發(fā)展、金融投資等六大國有集團(tuán),推動新區(qū)國有企業(yè)實(shí)體化經(jīng)營、集團(tuán)化發(fā)展,從制度上解決發(fā)展動力不足、效益低、融資難、腐敗風(fēng)險大等問題。通過改革,新區(qū)國有集團(tuán)實(shí)力明顯增強(qiáng),融資能力大幅提升,經(jīng)營收入和利稅倍數(shù)增長。
    全面推進(jìn)商事制度改革。深化“多證合一、一照一碼”改革,與全省同步完成改革任務(wù)。積極爭取“證照分離”改革試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)注冊登記全程電子化。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建立完善“雙告知一承諾”監(jiān)管機(jī)制。全年新增各類市場主體3718戶,增長28.8%。
    統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。《蘭州新區(qū)條例》列入省人大常委會2017年調(diào)研項目。設(shè)立重點(diǎn)中小企業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償金5000萬元。推進(jìn)公共資源交易電子化改革,推進(jìn)水務(wù)一體化、增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn),深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。
著力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)
    強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,狠抓項目跟蹤服務(wù),產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)。全年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目97個,總投資457.96億元,同比分別增加27.2%和16.2%,其中開工建設(shè)51個,項目開工率達(dá)52.6%。
    培育壯大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。調(diào)整設(shè)立精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)片區(qū),引進(jìn)蘭州助劑廠、聚百川等項目11個,引進(jìn)世界最薄的6微米銅箔、高檔鋁合金新材料等5個項目,引進(jìn)益海嘉里、中亞糧油進(jìn)口加工、四川高金等9個農(nóng)產(chǎn)品加工項目,實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)、有色金屬精深加工、進(jìn)口糧油精深加工3個“零”突破。同時,16個先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)項目落地,總投資88.9億元;佛慈制藥、申聯(lián)生物等18個生物醫(yī)藥項目基本建成;知豆汽車、蘭駝、省建新能源汽車全面投產(chǎn),珠海銀隆、亞太新能源汽車加快建設(shè)。
    加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。成功引進(jìn)世界最先進(jìn)的中科曙光先進(jìn)計算機(jī)中心、全省最成熟的第三方支付平臺北科維拓“萬支付”結(jié)算中心等一批信息產(chǎn)業(yè)項目。職教園區(qū)商業(yè)街、瑞玲國際、綜合市場、奧特萊斯等11個商貿(mào)項目建成開業(yè),解決就業(yè)2870人。西部恐龍園、長城影視、藍(lán)天城等4個文化旅游項目建成營業(yè),旅游人數(shù)突破140萬人次,旅游收入達(dá)4.8億元,分別是2016年的7倍和12倍。
    大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。制定出臺《關(guān)于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)施意見》,加快農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全年向上爭取資金3.57億元,謀劃實(shí)施康瑞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新振豐養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)項目7個,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1500畝、規(guī)模養(yǎng)殖園1個,培育發(fā)展省市級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家、示范合作社13家,初步形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。加快特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),提出“10+12”特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展體系,15個美麗小康村開工建設(shè)。
著力完善服務(wù)功能,城市建設(shè)管理水平進(jìn)一步提高
    基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。新建水、氣、電、通訊、排污、垃圾處理等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程。完成中川機(jī)場綜合交通樞紐、省道102中川至龍泉公路等一批道路項目,中蘭客專、景中高速、朱中鐵路加快建設(shè),機(jī)場三期、蘭張鐵路前期工作順利推進(jìn)。
    城市服務(wù)功能加快完善。建成保障性住房2.02萬套,低成本解決了新區(qū)工作人員住房問題。建成標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)和幼兒園13所,建成蘭州現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓(xùn)醫(yī)院、新區(qū)社會福利院及8個社區(qū)服務(wù)中心,省人民醫(yī)院新區(qū)分院、中川醫(yī)院等6所醫(yī)院加快建設(shè)。建成公交、出租車、電動租賃汽車、共享單車互為補(bǔ)充的公共交通體系,基本滿足了群眾出行需求。建成大型商業(yè)體30家,其中開業(yè)20家,銷售額超過1億元;建成營業(yè)星級酒店19家、經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店60多家、各類餐館750多家,商貿(mào)服務(wù)體系基本完善。
    職教園區(qū)建設(shè)取得顯著成效。多方籌措墊資49億元,全面完成職教園區(qū)一期建設(shè)任務(wù),省統(tǒng)建“三校一區(qū)”和市屬蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院等4所院校集中開學(xué)。甘肅政法學(xué)院、蘭州工業(yè)學(xué)院、甘肅交通職業(yè)學(xué)院、蘭州外語職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅東方工業(yè)中等專業(yè)學(xué)校等5所自建院校陸續(xù)開工,北京愛因生教育集團(tuán)西北工商學(xué)院等即將開工建設(shè),正在打造全國最大的“工匠搖籃”。
    智慧城市建設(shè)加快推進(jìn)。與華為合作打造智慧新區(qū),城市4G無線網(wǎng)和光網(wǎng)寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,智慧交通建成投運(yùn),智慧政務(wù)、智慧城管、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)等應(yīng)用模塊加快建設(shè)。
    生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。大力實(shí)施造林綠化、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程,對主要城區(qū)干道綠化實(shí)施改造提升,完成綠化造林0.97萬畝、南部片區(qū)復(fù)耕復(fù)綠2.85萬畝,建成文冠果、牡丹和玫瑰油料基地近1萬畝,完成水秦路沿線生態(tài)景觀帶1979畝。
    土地供應(yīng)及服務(wù)有效保障。爭取用地指標(biāo)1.3萬畝,供應(yīng)項目用地119宗1.4萬畝。建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺系統(tǒng),發(fā)放不動產(chǎn)證及不動產(chǎn)證明1.9萬本。
著力促進(jìn)科技創(chuàng)新,發(fā)展動能進(jìn)一步增強(qiáng)
   
加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。深化與上海張江、深圳、蘇南自主創(chuàng)新區(qū)合作,加快建設(shè)以產(chǎn)業(yè)孵化大廈為龍頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,建成國家級孵化器1個、省市級孵化器6個。成功申報蘭石能源裝備工程研究院等4個省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺,建成博林生態(tài)航天農(nóng)業(yè)等院士專家工作站3個。
    加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)。制定出臺促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)等政策措施。幫助西北之光、鑫業(yè)環(huán)保等17家企業(yè)獲得蘭白試驗(yàn)區(qū)增信擔(dān)保貸款3.4億元。申報國家、省市科技計劃項目136項。2017年蘭州新區(qū)全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.53%,同比增長27%。
    促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。北科維拓、凱博藥業(yè)等4家科技型企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,成功引進(jìn)中科院近物所大科學(xué)裝置科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、重離子應(yīng)用技術(shù)及裝備制造產(chǎn)業(yè)基地等5個重大科技項目,推動大成光熱、蘭石低質(zhì)煤氣化和1.2萬米超深井鉆機(jī)等項目規(guī)模化生產(chǎn)。培育國家高新技術(shù)企業(yè)8家、國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家、省級創(chuàng)新型企業(yè)11家,企業(yè)獲得授權(quán)專利144件,研發(fā)科技成果75項、轉(zhuǎn)化14項,成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到18.6%。
著力擴(kuò)大對外開放,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效
   
完善開放平臺功能。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)制度14項,綜保區(qū)進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場、跨境電商監(jiān)管中心和中川國際航空港進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品、進(jìn)口水果進(jìn)境指定口岸建成并通過國家驗(yàn)收。新區(qū)空鐵海公多式聯(lián)運(yùn)工程被列為國家第二批多式聯(lián)運(yùn)示范工程,蘭州—達(dá)卡國際貨運(yùn)包機(jī)成功首航,中亞、中歐國際貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)雙向常態(tài)化運(yùn)營,累計發(fā)運(yùn)80列。
 
加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作。新區(qū)進(jìn)口商品批發(fā)中心、進(jìn)口汽車西北分撥中心開業(yè)運(yùn)營。加快推進(jìn)中亞糧油加工儲運(yùn)產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè),建立西北有色金屬交割庫,有色金屬大宗貿(mào)易額達(dá)20億元。支持蘭石集團(tuán)、四聯(lián)光電等近20家企業(yè)60多種產(chǎn)品出口美國、歐洲、中西亞等國家和地區(qū)。
  
接待國際貴賓35批584人次考察新區(qū),進(jìn)一步加大境外宣傳推介力度,新區(qū)對外知名度和影響力快速提升。
著力整治突出問題,發(fā)展環(huán)境明顯改善
       緊緊圍繞影響新區(qū)發(fā)展的突出問題,以“敢死拼命”的精神擔(dān)當(dāng)作為,全力推進(jìn)綜合整治,重拳治亂。
  
著力整治城鄉(xiāng)環(huán)境。累計投入1.5億元進(jìn)行環(huán)境整治,回填大型砂坑土坑280處,平整土地3.7萬畝,整治亂設(shè)攤點(diǎn)1486處,拆除違建約11萬平方米,清理建筑垃圾141萬多方,農(nóng)村垃圾33萬方。
 
著力整治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。查處取締違法經(jīng)營砂石場114處、質(zhì)量不合格預(yù)制構(gòu)件廠22家、石灰廠9家,清理不合格商砼企業(yè)4家、停業(yè)整頓6家;查處整改22家檢測機(jī)構(gòu)偽造數(shù)據(jù)、出具虛假報告、違規(guī)經(jīng)營等行為;查處3起違法轉(zhuǎn)分包行為;規(guī)范降低地產(chǎn)建材價格;查處不合格工程項目87個,更換質(zhì)量低下、泛堿脫皮路緣石44萬塊和道板磚176萬塊,整改不合格綠化面積21.17萬平方米。共挽回經(jīng)濟(jì)損失約6億元。
  
著力整治土地違法和爛尾項目。依法處置綜合市場、港進(jìn)機(jī)械園、星光城等43個項目,處置土地約1.78萬畝,盤活爛尾建筑面積223.8萬平方米。
  著力糾正征拆中的違規(guī)行為。規(guī)范征拆政策和土地確權(quán),查處一批通過虛列地面附著物、提高土地等級、混淆土地權(quán)屬提供虛假評估、重復(fù)征地等問題,減少征拆支出近2億元。嚴(yán)厲打擊非法從事土地平整項目4個,涉及金額2.7億元。
  
著力整治中介市場。將中介機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)一信息平臺,實(shí)名制公開化管理;查處法律咨詢、資產(chǎn)評估、造價咨詢、會計服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)和人員虛增虛報、虛審虛評、套騙資金等行為,挽回經(jīng)濟(jì)損失1億多元。
  
著力糾正高成本負(fù)債、低效投資和資金低效利用問題。通過低成本融資及時歸還高成本債務(wù),減少利息支出1.9億元;及時調(diào)減投資大、運(yùn)營效益低的項目64項,調(diào)減當(dāng)年投資247億多元,減少年負(fù)債利息成本10億多元;注銷銀行賬戶116個,沉淀資金壓減率達(dá)46%,節(jié)約資金占用成本2億多元。
 
著力整治社會治安。嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”,開展打擊“村霸”和宗族惡勢力專項斗爭,全年刑事案件同比下降21.8%;群體性事件下降58.6%。嚴(yán)格規(guī)范信訪,妥善化解了一批信訪積案,上訪人數(shù)大幅下降。城鄉(xiāng)面貌、社會形象大幅提升,刑事案件、群體性事件大幅下降,政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)秩序、營商環(huán)境明顯改善,為新區(qū)高質(zhì)量快速發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
著力改善社會民生,人民群眾獲得感顯著提升
  
扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。累計投入扶貧資金1.92億元推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。2017年脫貧退出人口268戶1008人,貧困發(fā)生率從2.02%降至1.24%。
 
全力做好民生保障。開展就業(yè)和崗位技能培訓(xùn)5241人次,新增城鎮(zhèn)化就業(yè)1萬余人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)保一體化,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到95.4%、98.8%。解決了2014年6月至2016年4月拖欠的7148套安置房;籌資14.68億元徹底解決2011年至2016年4月前24473名征拆農(nóng)民每人10平方米商鋪安置問題。
  
深入開展文明城市創(chuàng)建。培育和踐行社會主義核心價值觀開展主題系列活動,倡導(dǎo)文明風(fēng)尚,打造了一批特色文化體育活動品牌。
 
狠抓安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展各領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查110多次,查處違法違規(guī)行為3356起。建立健全應(yīng)急處置機(jī)制,修編新區(qū)供水、燃?xì)?、市政工程等突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案32個,應(yīng)急體系不斷完善。
展望2018
   
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、推動新區(qū)高質(zhì)量快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。

  新時代開啟新征程,新征程繪就新藍(lán)圖。綜合蘭州新區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)際,新區(qū)確定2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%以上;固定資產(chǎn)投資增長20%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長15%;一般公共預(yù)算收入增長15%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%。
全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),打造全省黨建新標(biāo)桿
  
2018年,蘭州新區(qū)將全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力加強(qiáng)政治建設(shè)和思想武裝、不斷增強(qiáng)基層組織活力、切實(shí)強(qiáng)化宣傳思想工作、進(jìn)一步加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定精神,認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定實(shí)施細(xì)則,堅決糾正“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
持續(xù)釋放改革活力,爭當(dāng)改革創(chuàng)新排頭兵
  
改革是推動蘭州新區(qū)高質(zhì)量快速發(fā)展的最大動力,2018年,蘭州新區(qū)將把體制機(jī)制創(chuàng)新作為第一動力,堅持從自身問題入手、刀刃向內(nèi),深入開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動,進(jìn)一步完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制、著力深化“放管服”改革、深化干部人事制度改革、完善投融資機(jī)制、推動城市管理體制改革、全力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,謀劃推進(jìn)一批重點(diǎn)改革事項,加快建立一套適合新區(qū)發(fā)展的新機(jī)制、新模式,努力打造管理效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)、運(yùn)營成本最低的現(xiàn)代化新區(qū)。
加快推動高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)新體系
   
發(fā)展仍然是現(xiàn)階段蘭州新區(qū)的最大任務(wù),是解決一切問題的前提和基礎(chǔ)。今年,蘭州新區(qū)將突出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),持續(xù)加大招商引資力度、著力做大做強(qiáng)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、加快推動三產(chǎn)跨越發(fā)展、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做實(shí)做大做強(qiáng)新區(qū)監(jiān)管企業(yè),加強(qiáng)項目建設(shè),充分發(fā)揮商貿(mào)物流集團(tuán)帶動作用,加快北站公鐵聯(lián)運(yùn)物流、保稅區(qū)物流等物流中心建設(shè),提高集樞能力,爭創(chuàng)全國產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)城市。同時,以綠色有機(jī)為方向做強(qiáng)一產(chǎn),以轉(zhuǎn)型升級為方向做優(yōu)二產(chǎn),以融合多元為方向做大三產(chǎn),著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
大力提升城市品位,打造產(chǎn)城融合新典范
   
產(chǎn)城融合是蘭州新區(qū)推動高質(zhì)量快速發(fā)展的最大支撐。產(chǎn)城融合發(fā)展關(guān)鍵要在“融”上下功夫,在“合”上出實(shí)招、求實(shí)效。今年,蘭州新區(qū)將堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)與管理提升并重,優(yōu)化完善各項規(guī)劃、完善城市功能體系、加快智慧城市建設(shè)、強(qiáng)化城市管理公司化運(yùn)營,加快完善城市功能體系,提升城市形象品位,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快新區(qū)與蘭州主城區(qū)、白銀相向錯位互補(bǔ)發(fā)展,積極承接主城區(qū)產(chǎn)業(yè)和功能布局調(diào)整,打造中心城市群。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地
   
創(chuàng)新是推動蘭州新區(qū)高質(zhì)量快速發(fā)展的最大優(yōu)勢,未來一年,蘭州新區(qū)將大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,完善創(chuàng)新平臺、培育創(chuàng)新主體、完善創(chuàng)新政策體系、實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新,著力打造蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)示范區(qū)。加快建設(shè)國家級和省級“雙創(chuàng)”示范基地,開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān),突破重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)的瓶頸制約,圍繞產(chǎn)業(yè)項目扶持、科技成果轉(zhuǎn)化、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面,建立一整套相互銜接、科學(xué)合理的政策體系,充分發(fā)揮政策集成效應(yīng)。
搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,構(gòu)建對外開放新格局
   
對外開放是推動蘭州新區(qū)高質(zhì)量快速發(fā)展的最大機(jī)遇,2018年,蘭州新區(qū)將堅持以開放促改革、以開放促發(fā)展,建設(shè)對外開放大平臺、構(gòu)建國際物流大通道、開拓產(chǎn)能合作大市場、促進(jìn)對外形象大提升,深度融入“一帶一路”建設(shè),提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,大力開拓“一帶一路”沿線國家市場,構(gòu)建全球貿(mào)易營銷網(wǎng)絡(luò),支持有條件的企業(yè)拓寬國際市場,推動優(yōu)勢產(chǎn)品走出國門。加快跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展,努力擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。
持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展,打造生態(tài)文明示范區(qū)
   
今年,蘭州新區(qū)將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,開展國土綠化行動、提升城市綠化品位、促進(jìn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)境污染防治,以更高的標(biāo)準(zhǔn),加快生態(tài)文明建設(shè)步伐,建設(shè)天藍(lán)地綠水清的生態(tài)新區(qū)。啟動實(shí)施國際園林花卉博覽園項目、自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,積極打造生態(tài)修復(fù)示范區(qū)。推進(jìn)城市綠化分級管護(hù),實(shí)施城市綠化提升和城市空閑地復(fù)綠工程,推動農(nóng)林牧加工貿(mào)游同步發(fā)展,科學(xué)抓好垃圾收集清運(yùn)和后續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集、全處理,垃圾無害化處理率達(dá)到95%。
增進(jìn)民生福祉,建設(shè)幸福美好新家園
   
產(chǎn)城融合本質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、城、人”三者的有機(jī)融合、良性互動、共生共榮。2018年,蘭州新區(qū)將堅持在發(fā)展中保障和改善民生,高度關(guān)注和解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,全面完成脫貧攻堅任務(wù)、健全就業(yè)和社會保障體系、統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新,在鄉(xiāng)村振興和全域美麗小康村建設(shè)中,積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),壯大村級集體經(jīng)濟(jì),提升致富的實(shí)效性和農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,不斷增強(qiáng)廣大群眾的獲得感、幸福感。
    
蘭州新區(qū)廣大干部職工將以甘于奉獻(xiàn)的精神狀態(tài)和勇往直前的干事勁頭,全力推進(jìn)新區(qū)高質(zhì)量快速發(fā)展,為決勝全面建成小康社會、推動現(xiàn)代化中心城市建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。