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疫情防控法律法規(guī)(一期)

2022年07月27日 15:49點擊: 次 作者: 來源:審計法務(wù)部

1、關(guān)于傳染病的類別,我國法律是如何規(guī)定的?
《傳染病防治法》第三條規(guī)定:“本法規(guī)定的傳染病分為甲類、乙類和丙類。
甲類傳染病是指:鼠疫、霍亂。
乙類傳染病是指:傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。
丙類傳染病是指:流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病,除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度,可以決定增加、減少或者調(diào)整乙類、丙類傳染病病種并予以公布?!?br/>2、什么是傳染病的“乙類管理、甲類防控”?
《傳染病防治法》第四條規(guī)定:“對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感,采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施的,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時報經(jīng)國務(wù)院批準后予以公布、實施。
需要解除依照前款規(guī)定采取的甲類傳染病預(yù)防、控制措施的,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報經(jīng)國務(wù)院批準后予以公布。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)常見、多發(fā)的其他地方性傳染病,可以根據(jù)情況決定按照乙類或者丙類傳染病管理并予以公布,報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案?!?br/>3、什么是突發(fā)公共衛(wèi)生事件?
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第二條規(guī)定:“本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件?!?br/>4、如果被確診為新型冠狀病毒的肺炎的密切接觸者和可疑暴露者,應(yīng)該如何進行醫(yī)學(xué)觀察?
(1)采取居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,無法居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者,可安排集中隔離觀察。醫(yī)學(xué)觀察期限為自最后一次與病例發(fā)生無有效防護的接觸或可以暴露后14天;

(2)實施醫(yī)學(xué)觀察時,應(yīng)當書面或口頭告知醫(yī)學(xué)觀察的緣由、期限、法律依據(jù)、注意事項和疾病相關(guān)知識,以及負責醫(yī)學(xué)觀察的聯(lián)系人和聯(lián)系方式;
(3)居家醫(yī)學(xué)觀察對象應(yīng)相對獨立居住,盡可能減少與共同居住人員的接觸。原則上不得外出。如果必須外出,經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察管理人員批準后方可,并要佩戴一次性外科口罩,避免去人群密集場所;
(4)醫(yī)學(xué)觀察期間,由指定的管理人員每天早、晚各進行一次體溫測量,并詢問其健康狀況,填寫密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察記錄表,填寫《新型冠狀病毒的肺炎病歷密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察登記表》,并給予必要的幫助和指導(dǎo)。《新型冠狀病毒的肺炎密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察統(tǒng)計日報表》和《新型冠狀病毒的肺炎密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察每日統(tǒng)計匯總表》,供各地進行密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察情況匯總時參考;
(5)醫(yī)學(xué)觀察期間發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀,如發(fā)熱、咳嗽、氣促等急性呼吸道感染癥狀者,則立即向當?shù)匦l(wèi)生健康部門報告,并按規(guī)定送定點醫(yī)療機構(gòu)診治,采集標本開展實驗室檢測與排查工作;
(6)醫(yī)學(xué)觀察期滿時,如未出現(xiàn)上述癥狀,解除醫(yī)學(xué)觀察。
5、來自新型冠狀病毒感染的肺炎流行地區(qū)的人員在防控疫情擴散方面有哪些注意事項?
來自疫情發(fā)生地區(qū)的人員,應(yīng)當本著對自己和他人健康負責的態(tài)度,按照要求居家觀察14日。在14日內(nèi),每日早晚主動接受體溫監(jiān)測或者自行進行體溫監(jiān)測,每日向所在單位或者居(村)民委員會報告健康狀況,配合居住地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)管理,配合醫(yī)務(wù)人員對其自身健康狀況的隨訪或者電話詢問等。盡量減少和避免乘坐公共交通工具、出入公共場所;外出時應(yīng)當佩戴口罩,加強個人防護。前述人員出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀時,應(yīng)當立即到就近的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)熱門診就診,并配合醫(yī)務(wù)人員對其自身健康等狀況的詢問。
6、單位和個人若發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒的肺炎病人或疑似病人如何報告?
《中華人民共和國傳染病防治法》第三十一條規(guī)定,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病人或者疑似傳染病病人時,應(yīng)當及時向附近的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。
2020年1月22日,國家衛(wèi)健委疾病預(yù)防控制局發(fā)布了新制定的《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測方案(第二版)》,該方案對“病例的發(fā)現(xiàn)與報告”做了明確規(guī)定,各級各類醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合疑似病例、確診病例定義的患者時,應(yīng)于2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報。疾控機構(gòu)在接到報告后應(yīng)立即調(diào)查核實,于2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)完成報告信息的三級確認審核。
不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)立即向當?shù)乜h(區(qū))級疾控機構(gòu)報告,并于2小時內(nèi)將填寫完成的傳染病報告卡寄出;縣(區(qū))級疾控機構(gòu)在接到報告后,應(yīng)立即進行網(wǎng)絡(luò)直報,并做好后續(xù)信息的訂正。在衛(wèi)生健康部門依據(jù)風險評估結(jié)果對事件定級后,可對事件級別進行相應(yīng)調(diào)整。并將相關(guān)初次、進展和結(jié)案報告及時進行網(wǎng)絡(luò)直報。
7、商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所的經(jīng)營者應(yīng)當如何預(yù)防及應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎?可以采取哪些措施?
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所傳染性疾病預(yù)防措施》(GB19085-2003)規(guī)定了在傳染性疾病流行期間商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所在環(huán)境與設(shè)施、商品(食品)的衛(wèi)生質(zhì)量、儲備與供應(yīng)、消毒、服務(wù)、工作人員健康保障以及宣傳與警示等方面必須采取的技術(shù)措施。該標準還要求在傳染性疾病流行期間,所有商業(yè)企業(yè)都應(yīng)履行應(yīng)盡的社會責任,保證公眾生活必需品的供應(yīng),不得哄抬物價,不得出售假冒偽劣商品等。
賓館、旅店等提供住宿服務(wù)的經(jīng)營單位應(yīng)當如實對旅客姓名、來源地、聯(lián)系方式等信息進行登記,為旅客提供早晚體溫監(jiān)測服務(wù),發(fā)現(xiàn)異常情況,及時向當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告,并按照當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)的指導(dǎo)采取相應(yīng)防控措施;有條件的,要為來自疫情發(fā)生地區(qū)的人員提供單獨就餐區(qū)域。旅客應(yīng)當配合,如實提供有關(guān)情況。
此外,針對本次疫情,鐵路、航空運輸和部分在線旅游平臺經(jīng)營者針對疫情地區(qū)和確診、疑似患者及密切同行人員及時推出了相應(yīng)退改費用減免措施。交通、旅游、餐飲、住宿、娛樂等相關(guān)行業(yè)組織、經(jīng)營者以及平臺經(jīng)營者,在特殊時期更應(yīng)嚴格履行法定責任、積極承擔社會責任,及時采取有效措施,妥善處理相關(guān)消費者合理訴求,減少各方損失。相關(guān)行業(yè)組織也應(yīng)起到加強監(jiān)督、依法維權(quán)的作用。
8、在突發(fā)事件中被實施留驗、就地診驗、隔離處置、衛(wèi)生檢疫觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者,在檢驗檢疫機構(gòu)采取衛(wèi)生檢疫措施時該怎么辦?
根據(jù)國家質(zhì)檢總局《國境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件出入境檢驗檢疫應(yīng)急處理規(guī)定》第二十九條規(guī)定,受檢人員應(yīng)當配合檢驗檢疫機構(gòu)采取衛(wèi)生檢疫措施。
9、火車、飛機等公共交通工具上發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病人時如何處理?
根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第三十八條規(guī)定,交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負責人應(yīng)當以最快的方式通知前方停靠點,并向交通工具的營運單位報告。交通工具的前方停靠點和營運單位應(yīng)當立即向交通工具營運單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。
衛(wèi)生行政主管部門接到報告后,應(yīng)當立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具??奎c的縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的職責,依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。涉及國境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的,依照國境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。航空、鐵路、長途客運等運輸經(jīng)營者和公路檢查站要對來自疫情發(fā)生地區(qū)人員的姓名、來源地、居住地、聯(lián)系方式等信息進行登記。有關(guān)人員應(yīng)當配合,如實提供有關(guān)情況。
《國境衛(wèi)生檢疫法實施細則》第一百零九條第三項、第一百一十條第一款規(guī)定,對拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督,拒不接受衛(wèi)生處理的,處以警告或者100元以上5000元以下的罰款。